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日志


8月22日

“东风总经理”与“武汉市委书记”

 据《中华工商时报》报道:东风汽车公司日前收到了来自中组部的正式文件,文件称,苗圩将从东风公司总经理一职调任湖北省委常委、武汉市委书记。至此,前一段时间有关苗圩离职的种种传说和猜测终于尘埃落定。报道说苗圩此时由国企的一把手调任地方的一把手,既显示出中央对苗圩工作业绩的肯定,同时也传达出我国干部任免制度的一种新思路。实际上,国有大型企业的负责人由企业界转入政界 此前不乏先例。比如,200310月,原中国海洋石油总公司总经理卫留成调任海南省委常委、副书记。但是,直接从企业一把手变成地方一把手的却不多见。其实,对苗圩而言,这次职业生涯的转型可谓是一个轮回,从企业界重新回到政界,从职业经理人角色重新回到政府官员身份。1997年他走马上任东风公司党委书记之前,曾担任机械工业部汽车司副司长。这位曾经在8年任期内对东风公司进行了大刀阔斧的改革,使得东风成为国内拥有外资合作伙伴最多的汽车集团的掌门人,如今以父母官的身份,将带给武汉市乃至湖北省一个怎样的未来?  

     看上去这似乎只是一次正常的人事调动,其实不然。需知,苗圩先生原来是从官员而调任为企业老总,现在又从企业老总而调任为官员。请看,在政府与国有企业之间,其人员的调动通道是何其畅通!这样的调动我们早已司空见惯。可见,国有企业的负责人,并非是真正的职业经理人,实际上等同于国家干部公务员。既如此,又如何让国企人事制度实行市场化呢?所以,国企就是国企,就是政府的一个下属部门,是不可能像民营企业那样完全实行市场化的。我们的问题并不在于把国企老总视同为国家干部,而在于一方面这样视同,另一方面却又一定要让国企完全市场化,因而形成一种难以解脱的自相矛盾。

仇和:最不在乎法治的市委书记?

据《中国新闻周刊》报道,51日,江苏省宿迁市实施《关于制止大操大办树立文明新风的若干规定》。《规定》施行当日,宿迁金陵大酒店就发生了紧急撤席的一幕。51日中午,酒店按预订为一对新人安排了6桌的婚宴酒席。客人还没到齐,突然发现有纪委的人拿着本子来检查,新人当即取消了两桌,还马上打电话给家里,让一些亲戚不要来了。餐饮业的经营者对《规定》强烈敏感。中共宿迁市纪律检查委员会副主任尤其康说:宿迁的人情债就像一张网,越织越大,越织越密。他指现在宿迁人不仅婚丧嫁娶要宴请宾客,生日、乔迁、升职,乃至升学、入伍都要大摆酒席,过多过滥的人情消费让正常的人际交往变了味,给一些干部借机敛财、钱权交易提供了机会。宿迁市委书记仇和,一直以激进的手段推进改革而远近闻名。在市委书记仇和的三次严词批示下,遂有上述《规定》以市纪委和市监察局名义的出台。这个《规定》除对党员、干部和城乡居民宴请的桌数提出限制外,还规定党员、干部设宴请客仅限于婚丧两项事宜,使用车辆不得超过3辆;党员、干部宴请必须提前申报填写表格,内容涉及宴请事由、宴请规模、时间、地点、请客范围、受礼标准等,待批准后方可举办宴会;事后7天内须将操办情况作出书面说明,在本单位公示一周。对于违反《规定》的党员干部,执行四个一律,即一律先停职后处理,一律给予党政纪处分,一律公开曝光,一律从重经济处罚,等等。据报,该市接受采访的市民大都表示,减少人情消费,净化社会风气是好事,但请客须审批超过8桌要罚款的规定缺乏法律依据。事实上,在宿迁,使用强制手段净化社会风气并非首次。1999年,宿迁市下属的沐阳县将犯有小偷小摸等行为的人在电视上曝光,念检讨书,取名沉重的忏悔。舆论对此举争议甚大,有人叫好,有人则认为严重侵犯了隐私权。当时在沐阳执政的仇和,后来任宿迁市委书记,因其一系列铁腕作为,被《南方周末》称为最富争议的市委书记

     宿迁市上述规定的违法性是不言而喻的。宿迁市委也许对党员干部有权作出这样的规定,但它凭什么要普通老百姓也一定要遵守,不遵守还予以重罚?问题的严重性在于,这样一项明显违法的规定何以会公然出台,而且出台之后既没有上级部门出面制止,当地的民众也敢怒而不敢言。主持者不信,偌大个宿迁,全市的党政干部中,包括市领导班子成员中竟没有一个懂点法治观念。但是在市委书记仇和的三次严词批示下,这样的规定还是毫无障碍地悍然出台。可见,一把手独断专行的现象至少在宿迁这样的地方还是现实的存在。这是当地法治的悲哀,也是中国法治的悲哀。仇和先生也许在其任内做过一些有益的事,他力推上述规定的动机也许不坏,但这并不能遮掩他此举的不法性。在他眼里,事物似乎只有对与错之分,而没有合法与非法之分。对于这样的官员,有正义感的媒体不能仅仅给他一个最富争议的市委书记的称号以求得所谓的新闻效应就算完事,应该旗帜鲜明地对他的言行予以臧否。