徐州市丰县王沟镇是一个经济基础薄弱、财政非常困难的乡镇。2002年底，该镇将下岗工人于某某开设的“南方酒楼”作为定点招待场所，并采用签单方式赊账。至2003年12月31日，共签单611张、赊账15.96万元。于曾多次催讨欠款，仅要回1万余元。因于是借债经营，致使其无钱周转，无力还债，“南方酒楼”于2004年3月29日关门停业。此事在当地及社会上造成恶劣影响。 现已查明，王沟镇党委、政府在公务接待工作中，主要存在以下问题：

一是制度缺失。该镇党政领导班子既没有认真贯彻执行上级有关规定，也没有结合本镇实际情况订立相关配套制度，致使公务接待无章法、无标准。

二是管理混乱。该镇领导和部门负责人，甚至司机、公勤人员都有权招待安排。党委秘书“扎口”管理、镇长“一枝笔”审批都流于形式。不论是否公务，不管是否必要，只要有人发话，有酒楼开票，不加审核都可以签单。

三是开支失控。在经济基础薄弱、债务负担沉重、财政严重困难的情况下，该镇对公款招待费用任意开支，不加控制，致使严重超支。经审计，仅2003年，该镇招待费超支高达48万多元。

四是监督不力。该镇在公务接待方面的一些问题由来已久，曾有人提醒当时的党委书记和镇长加以注意，但两人都没有引起重视。该镇纪委、财政所负责人，不仅没有履行好监管职责，而且参与其中，助长了吃喝歪风的滋长蔓延。

丰县县委、县纪委根据《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》和党风廉政建设责任制责任追究的有关规定，已免去负有领导责任的原镇党委书记陈卓峰、原镇长翟桂桥的现任职务，并决定给予两入党内警告处分；给予负有直接责任的原镇党委秘书、政府办公室主任袁永党内严重警告处分；对负有失察责任的原镇纪委和财政所负责人实施诫勉谈话；责成所有在此期间到“南方酒楼”接受该镇招待的县直机关单位和个人金额退出招待费，并对吃喝次数较多的县直机关单位的主要领导给予提醒谈话；责成王沟镇镇政府偿还所欠招待费。

俭节约、艰苦奋斗不仅是中华民族的美德，更是我们党的优良传统。改革开放以来，党中央、国务院和中央纪委、监察部多次发文，一再强调在国内公务接待活动中，要切实做到勤俭节约，严格执行接待规定，严禁用公款大吃大喝。我省也制定了相应的规定和制度，组织开展了专项治理，取得了较好成效。应该说，全省绝大多数领导干部自觉执行规章制度，令行禁止，廉洁自律，厉行节约。但至今仍有极少数领导干部，对中央和省的规定置若罔闻、我行我素，借公务接待之名，兴公款吃喝之风。王沟镇原党政主要领导干部就是这方面的典型。他们有令不行，有禁不止，以打“白条”赊账的方式穷吃穷喝，不仅造成了巨大浪费，而且严重损害了群众利益，影响了党群干群关系，败坏了党和政府形象。丰县县委、县纪委对相关责任人进行处理，是完全正确和十分必要的。全省各级党政组织和领导干部，一定要从中吸取深刻教训，从实践“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础和建设社会主义和谐社会的高度，充分认识厉行节约，制止奢侈浪费，禁止用公款大吃大喝的重要性和必要性，严格规范公务接待行为，坚决刹住用公款大吃大喝的歪风。

一、加强教育，提高认识，切实增强勤俭节约意识 王沟镇一些领导干部用公款大吃大喝问题的发生，暴露出基层少数党员干部党性原则不强、群众观念淡薄、廉洁意识薄弱等问题。有的认为，现在经济发展了，用公款吃点喝点算不了什么，甚至认为大吃大喝是热情好客的表现，是沟通办事的需要。正是在这些错误思想的支配下，无论是否公务需要，无论财力如何拮据，来人便吃，有名就喝，这也正是公款大吃大喝陋习难以完全禁止的一个重要原因。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。各级党政组织一定要从讲政治的高度，切实加强对党员干部特别是领导干部的思想教育，进一步弘扬艰苦朴素的作风，坚持勤俭建国，勤俭办一切事情。要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步增强领导干部党性修养，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，自觉与人民群众同甘苦、共命运。要通过深入开展“两个务必”教育，保持和弘扬艰苦奋斗优良传统和作风，永葆共产党人清正廉洁的本色。要通过党风党纪教育，进一步提高领导干部严格执行党的纪律的自觉性，增强廉洁从政的自律意识，自觉抵制和坚决反对用公款大吃大喝等奢侈浪费行为。要结合落实党中央、国务院提出的加快建设“节约型社会”的要求，切实转变落后的思想观念，改变大吃大喝等不良习俗，大兴节约之风，大力建设“节约型机关”，为建设“节约型社会”起示范带头作用。

 二、健全制度，规范管理。严格执行公务接待规定 关于禁止用公款大吃大喝，从中央到地方早就作出了一系列的规定。对公务接待的范围、标准等，我省也早就制订了相关制度。但一些规章制度却没有得到很好的贯彻执行。县级各部门到乡镇执行公务，我省规定原则上不在乡镇就餐，确因工作需要在乡镇就餐的，一律在食堂就餐。但这次调查中发现，王沟镇在“南方酒楼”赊欠的招待费中涉及丰县县直机关58个部门，共吃喝233次，费用计68883元，占赊欠总额的42.33％。平均每餐费用近300元，不仅高出接待标准，而且也远高于当地消费水平。王沟镇距县城仅11.6公里，交通便利，如无特殊情况，完全没有必要在镇里就餐。正因为制度执行不力，接待管理失控，公款大吃大喝蔓延开来。各地各部门一定要从中吸取教训，对执行接待规定进行一次专项检查，针对存在的问题，认真进行整改。没有配套制度的地方和部门要抓紧制订；对已有的接待规定，要根据实际情况进行修订和完善。要严格执行招待费财务单列、招待费审批和核算、国有企业业务招待费使用情况向职代会报告等制度，逐步建立招待费预算制度，实行公务接待费用开支情况公开公示制度。要加强对接待工作的管理，进一步推进公务接待规范化、制度化。要加强接待方式的改革，做到既热情周到，又简朴大方。要运用改革的思路和办法，创新公务接待和领导干部职务消费的方式方法，强化长效管理，从源头根治用公款大吃大喝这一顽症。

三、强化责任，严明纪律。确保有关规定落到实处反对奢侈浪费，狠刹吃喝歪风，是领导干部廉洁自律的重要内容，也是每个党员干部的应有责任。全省各级党政领导班子和领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强对这项工作的领导。党政主要领导既要率先垂范，又要敢抓敢管，认真负起总责；其他领导成员要按照分工，切实组织和开展职责范围内狠刹用公款大吃大喝歪风工作；有关职能部门要认真履行职责，充分发挥职能作用，上下协同、齐抓共管，把中央和省关于制止奢侈浪费、禁止用公款大吃大喝的各项规定落到实处。各级纪检监察机关要加强监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，必须坚决查处；对公款吃喝风屡禁不止的地区和部门要严肃追究有关领导的责任；对情节特别严重、影响恶劣的人和事，不仅要严肃查处，而且要公开曝光。要通过层层落实责任，严肃执行纪律，坚决刹住用公款大吃大喝的歪风。